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農(nóng)牧水務(wù)局黨工委班子黨的群眾路線教育實踐活動整改落實方案（一）
按照區(qū)委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的安排部署，西夏區(qū)農(nóng)牧水務(wù)局黨工委班子經(jīng)過集中學(xué)習(xí)調(diào)研、廣泛征求意見、深入查擺問題；通過群眾提、自己找、上級點、互相幫等方式，征求到對黨工委班子的意見建議11條；在局黨工委召開的班子專題民主生活會和談心會上提出問題14條。通過認(rèn)真梳理匯總，整理出局黨工委班子四風(fēng)方面存在的問題12條。為突出實踐特色，著力解決突出問題，按照“四明確一承諾”要求，現(xiàn)制定以下整改落實方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“為民務(wù)實清廉”主題和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，緊扣市委“2258”工作思路和區(qū)委“5581”戰(zhàn)略，以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”為主題，以“提升產(chǎn)業(yè)層次、打造精品農(nóng)業(yè)”為主線，解放思想，積極創(chuàng)新，切實解決局黨工委班子在“四風(fēng)”和工作方面存在的突出問題，建立健全轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾的長效機(jī)制，真正把教育實踐活動取得的成果和促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展緊密結(jié)合起來，努力建設(shè)一支“為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局廣大干部職工在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收上再創(chuàng)新業(yè)績。
二、存在的問題、整改措施、目標(biāo)及時限
問題一:業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)不夠全面，特別是對現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)知識學(xué)習(xí)不夠深入。對謀劃工作的能力較差，解決重點問題有畏難情緒，在一些項目用地手續(xù)的審批上缺乏團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。
整改措施：一是繼續(xù)完善并堅持我局干部職工學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度，正確處理學(xué)習(xí)和工作兩者關(guān)系，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷提高自身素質(zhì)。二是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，把“自學(xué)”和“集體組織學(xué)”有機(jī)統(tǒng)一起來，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的“內(nèi)動力”,特別是對現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)知識學(xué)習(xí)要加強(qiáng)。提高農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)知識在實際工作中的應(yīng)用能力。三是深入基層，理論結(jié)合實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級領(lǐng)導(dǎo)駕馭全局謀劃工作的能力和解決重點問題的方式方法，堅決克服畏難情緒，提高班子的業(yè)務(wù)經(jīng)驗和領(lǐng)導(dǎo)管理能力。四是加強(qiáng)和項目實施單位的溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)土地部門辦理土地使用手續(xù)。
整改目標(biāo)：通過業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)的主動性和自覺性明顯增強(qiáng)，政策理論水平明顯提高，運用黨在農(nóng)村的各項方針政策指導(dǎo)具體工作的能力明顯增強(qiáng)，提高班子的整體工作能力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馬志強(qiáng)
責(zé) 任 人：侯小成、張建忠、丁增偉、赫學(xué)成、王 剛、馬永香
整改時限：長期
問題二：深入基層指導(dǎo)工作力度不大，與農(nóng)民聯(lián)系溝通不夠緊密，了解群眾所期、所盼、所求存在差距。對工作要求不精細(xì)，只求過的去，不求過的硬；對老白姓態(tài)度有時生硬；抓工作有時激情不夠，有名者保身，遇到錯誤不能及時批評的現(xiàn)象。
整改措施：一是拓寬思路，創(chuàng)造性地開展工作；弘揚(yáng)艱苦奮斗、求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)，經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究，集思廣益，探索發(fā)展新思路，狠抓工作落實。二是堅持密切聯(lián)系群眾，廣泛開辟聯(lián)系群眾的渠道，認(rèn)真梳理化解在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中引發(fā)出來的熱點問題，了解群眾的所期、所盼、所求。三是幫助群眾解決困難和問題，進(jìn)一步密切干群關(guān)系。四是耐心接待群眾的政策咨詢，來信來訪，傾聽群眾的呼聲。放下“架子”，俯下身子，拜基層干部和身邊的同志為師，學(xué)習(xí)他們好的工作方法和經(jīng)驗;多下基層了解情況，掌握第一首資料，積累群眾工作經(jīng)驗。五是大膽放手抓工作，敢于膽當(dāng)，身先是足，對班子成員出現(xiàn)的錯誤及時批評指正，增加班子的戰(zhàn)斗力。
整改目標(biāo)：增加深入基層指導(dǎo)工作的力度，加強(qiáng)與人民群眾的溝通聯(lián)系，交流談心，及時了解基層群眾的所期所盼，對工作嚴(yán)格要求，及時解決群眾反映的問題，以群眾滿意不滿意做為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，為西夏區(qū)的農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收做貢獻(xiàn)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馬志強(qiáng)
責(zé) 任 人：李偉、侯小成、梁鋒、丁增偉、林萍
整改時限：長期堅持。
問題三;落實執(zhí)行農(nóng)村各項政策，改進(jìn)工作作風(fēng)方面不夠扎實。機(jī)關(guān)勞動紀(jì)律抓的不嚴(yán)，簽到管理不規(guī)范，有代簽和提前簽的現(xiàn)象。
整改措施：一是認(rèn)真研讀和分析中央?yún)^(qū)，市有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策和發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)扶持政策，將政策精神送到基層一線和農(nóng)民手中，讓他們充分了解政策、掌握政策、利用政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。二是特別做好近幾年國家對農(nóng)業(yè)糧食直補(bǔ)政策的宣傳，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和公示制度，堅決杜絕重復(fù)補(bǔ)貼和違規(guī)操作的現(xiàn)象發(fā)生。三是更加自覺落實為民務(wù)實清廉要求，要做到心里裝著群眾、感情貼近群眾,不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。四是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，很抓機(jī)關(guān)勞動紀(jì)律和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范簽到制度，對代簽和提前簽到的進(jìn)行通報批評。
整改目標(biāo)：使廣大群眾和服務(wù)對象充分了解政策。掌握政策，運用政策；以滿腔熱忱的態(tài)度做好群眾技術(shù)服務(wù)工作。強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)效率，切實改進(jìn)工作作風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：伏志軍
責(zé) 任 人：李偉、侯小成、張建忠、王永清、梁鋒、雍海燕
整改時限：長期堅持。
問題四;工作聯(lián)系實際不夠，操作性不強(qiáng)，影響了計劃的執(zhí)行和工作的落實。謀劃具體工作要求不高，滿足于干的差不多就行，上面安排多少抓多少，人員管理有欠缺，領(lǐng)導(dǎo)更換頻繁；
整改措施：一是一切工作從實際出發(fā)，為民解決實際問題。二是要強(qiáng)化宗旨意識教育，深入調(diào)查研究，大興調(diào)研之風(fēng)；三是要以為民辦實事辦好事為目的，把為群眾解決問題作為調(diào)查研究的出發(fā)點和落腳點；深入基層，傾聽群眾呼聲。四是緊扣業(yè)務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)，圍繞西夏區(qū)委、政府中心工作和部門工作重點，加強(qiáng)人員管理，實現(xiàn)重點工作和項目工作的新突破。五是規(guī)范績效考核機(jī)制，深入開展“群眾評議機(jī)關(guān)干部作風(fēng)”和“五比五看”活動，充分調(diào)動干部職工的工作積極性。六是全面踐行“四心”工作法,使“四心”工作法真正成為廣大黨員干部的一種責(zé)任、一種價值取向、一種精神追求。七是制定嚴(yán)格的財務(wù)規(guī)章制度，加強(qiáng)固定資產(chǎn)登記管理，減少一切不必要的開支。八是進(jìn)一步減少公務(wù)接待，出臺《公務(wù)接待管理規(guī)定》。自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，不鋪張浪費。九是進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度和考核管理辦法，制定“西夏區(qū)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法制度”、“行政審批制度”、“績效考核管理辦法”等涉及農(nóng)、牧、漁、機(jī)關(guān)管理、農(nóng)村財務(wù)、農(nóng)牧綜合執(zhí)法、農(nóng)機(jī)管理、動物疾控衛(wèi)生監(jiān)督各項規(guī)章制度，實現(xiàn)用制度管人，用制度約束人，使機(jī)關(guān)作風(fēng)和辦事效率大為改關(guān)。
整改目標(biāo)：工作聯(lián)系實際，對具體工作安排抓好執(zhí)行和落實，加強(qiáng)操作性。對具體工作要求要高，不能滿足于現(xiàn)有的成績，用超前意識謀劃和籌劃各項工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馬志強(qiáng)
責(zé) 任 人：伏志軍、侯小成、李偉、郝學(xué)成、馬永香
整改時限：最新或2022（歷屆）年底。
問題五：宗旨意識不強(qiáng)，和群眾感情不深，在密切聯(lián)系群眾工作方面不到位。
整改措施：一是牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終把群眾的利益放在想問題，辦事情，做服務(wù)的首位；心系群眾，貼近群眾。二是在對基層和群眾反映的突出問題，積極主動與上級部門對接，群策群力為群眾解決存在問題，抓好工作落實。三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，牢固樹立團(tuán)結(jié)協(xié)作意識，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和向心力。
整改目標(biāo)：通過深入基層聯(lián)系群眾，與群眾溝通思想，及時解決基層和群眾反映的突出問題，狠抓落實效果，主動幫助基層協(xié)調(diào)解決問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馬志強(qiáng)
責(zé) 任 人：伏志軍、侯小成、李偉、郝學(xué)成、馬永香
整改時限：長期堅持。
問題六：對干部關(guān)心不夠，班子成員之間思想交流少。對各班子成員職責(zé)要求不嚴(yán)。班子整體創(chuàng)新不夠，習(xí)慣按老套路，老辦法辦事。
整改措施：一是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互溝通;主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員之間、班子成員與站辦所負(fù)責(zé)人之間定期開展談心談話活動，敞開心扉、坦誠相見，交流思想，加強(qiáng)溝通配合。二是同事之間真誠善待、彼此敬重、相互信任、相互支持，分工不分家，合力謀發(fā)展，切實提高了班子的整體合力。三是每月安排一次談心活動，做到坦誠談心、交心，多與班子成員溝通，工作上嚴(yán)要求，生活上多關(guān)心，充分發(fā)揮他們的潛能和調(diào)動班子成員的工作積極性。四是班子成員要做好各自分管的工作，做到整體工作上水平，部門工作上臺階，齊心和力謀發(fā)展。
整改目標(biāo)：通過對班子成員的談心溝通和嚴(yán)格的教育管理，達(dá)到了解、關(guān)心、愛護(hù)他們的目的，充分調(diào)動和發(fā)揮班子成員的工作積極性。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馬志強(qiáng)
責(zé) 任 人：付志軍、李偉、侯小成、張建忠、郝學(xué)成
整改時限：最新或2022（歷屆）年底
問題七：對車輛缺乏科學(xué)管理，利用效率不高，個別干部有公車私用現(xiàn)象。局工會未能認(rèn)真履行職責(zé)，開展活動少。
整改措施：一是制定嚴(yán)格的車輛管理辦法；對各口車輛實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)配；堅持有利工作，集中安排，統(tǒng)一調(diào)度，注重節(jié)約，確保安全的原則；嚴(yán)禁任何人公車私用。二是多關(guān)心職工生活，局工會要多開展單位的集體活動，增加干部職工的參與意識，使他們在活動中增強(qiáng)互相了解、理解和協(xié)作的意識。
整改目標(biāo)：通過制定新的車輛管理辦法，堅持有利工作，集中安排，統(tǒng)一調(diào)度，注重節(jié)約的原則，堅決杜絕公車私用現(xiàn)象。加強(qiáng)工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，多開展一些公益活動，維護(hù)職工的合法權(quán)益。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馬志強(qiáng)
責(zé) 任 人：伏志軍、侯小成、李廣林、郝學(xué)成
整改時限：長期堅持。
問題八：局領(lǐng)導(dǎo)班子在全局性工作中缺乏牽頭抓總的工作方法,班子整體創(chuàng)新不夠;一些常規(guī)工作注重安排多，檢查督查少，有敷衍搪塞現(xiàn)象；安于現(xiàn)狀，滿足于現(xiàn)有的學(xué)識和見解，陶醉于已經(jīng)取得的成績。
整改措施：一是按照教育實踐活動的要求，及時調(diào)整思想工作上的滿足情緒，搶抓機(jī)遇，積極破解工作中的難題和薄弱環(huán)節(jié)。二是拓寬思路，創(chuàng)造性地開展工作，弘揚(yáng)艱苦奮斗、求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)；集思廣益，探索發(fā)展新思路，狠抓工作落實；認(rèn)真梳理化解在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中引發(fā)出來的新問題。三是強(qiáng)化績效管理和行政問責(zé)，健全績效評估指標(biāo)體系和評價機(jī)制，完善績效考評方式，提升管理水平。四是保持風(fēng)清氣正，始終勤政為民，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，筑牢防腐拒變的防線。
整改目標(biāo)：開拓創(chuàng)新與時俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開展工作；破除因循守舊、按部就班的保守心態(tài)，破除自我封閉、不求進(jìn)取的狹隘思想，樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識、開放意識和改革意識，提高工作質(zhì)量。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馬志強(qiáng)
責(zé) 任 人：李偉、郝學(xué)成、馬永香
整改時限：長期堅持。
問題九：在接待群眾時存在工作耐心不夠，有急躁情緒等現(xiàn)象。與各村聯(lián)系較少，到基層調(diào)研少，措施辦法不多，沒有全新的思路方法。涉及的推廣項目多，實施有不到位現(xiàn)象。
整改措施：一是要進(jìn)一步解放思想，在接待群眾時要做到耐心細(xì)致，不能有急躁情緒，虛心接受群眾的批評，堅決克服“們難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦”的工作態(tài)度。二是加強(qiáng)與各村的溝通聯(lián)系，經(jīng)常性地開展調(diào)研活動，協(xié)調(diào)各方抓好種植養(yǎng)殖和各項工作落實，充分調(diào)動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性；團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，心往一處想、勁往一處使。三是要堅持身體力行、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，實實在在地為人民群眾辦實事、辦好事。四是立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)考慮，采用多種措施和辦法，運用全新的思路方法，實施種植養(yǎng)殖，新品種新技術(shù)的推廣工作，使各村涉及的推廣項目順利推廣實施。
整改目標(biāo)：領(lǐng)導(dǎo)和推動各項工作的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，謀劃長遠(yuǎn)的能力進(jìn)一步提高，用創(chuàng)新的思想觀念謀劃發(fā)展思路，實現(xiàn)農(nóng)牧局各項工作的跨越式發(fā)展。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馬志強(qiáng)
責(zé) 任 人：伏志軍、李偉、侯小成、張建忠、郝學(xué)成
整改時限：最新或2022（歷屆）年底。
問題十：與上級業(yè)務(wù)部門溝通聯(lián)系少，在業(yè)務(wù)指導(dǎo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，爭取項目爭取資金方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
整改措施：一是認(rèn)真研究和把握國家投資方向、宏觀政策導(dǎo)向，在農(nóng)業(yè)水利畜牧等領(lǐng)域申報篩選項目，做好項目的考察調(diào)研論證，編制切實可行的項目報告，為項目的順利申報和及早落實創(chuàng)造必要條件。二是局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排,加強(qiáng)與區(qū)市上級業(yè)務(wù)部門溝通銜接，及時掌握項目的投資信息，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量加大項目的爭取力度，確保爭取項目取得實效。
整改目標(biāo)：千方百計謀劃項目，儲備項目，加大項目的監(jiān)管、申報、立項、審批、實施、驗收；使一些重大項目在我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮重大效益。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馬志強(qiáng)
責(zé) 任 人：付志軍、李偉、侯小成、張建忠、梁鋒、雍海燕、郝學(xué)成
整改時限：長期堅持。
問題十一：在一些項目的實施、監(jiān)管及項目的招投標(biāo)中存在資料收集、整理、歸檔及后續(xù)服務(wù)滯后的問題。缺乏對農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的經(jīng)營引導(dǎo)，對企業(yè)的項目申報不夠重視。
整改措施：一是嚴(yán)格按照項目四制要求，首先做好項目的招投標(biāo)，規(guī)范項目資料收集、填報、歸檔工作。二是做好項目的監(jiān)管、實施、驗收工作。資金撥付規(guī)范，項目資料完整。三是加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的經(jīng)營引導(dǎo)，每年開展1-2次的龍頭企業(yè)管理人員培訓(xùn)，積極為企業(yè)申報項目。
整改目標(biāo)：落實項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按項目四制要求做好項目招投標(biāo)，資料收集整理，監(jiān)管實施驗收工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馬志強(qiáng)
責(zé) 任 人：伏志軍、李偉、侯小成、張建忠、梁鋒、雍海燕、郝學(xué)成
整改時限：長期堅持。
問題十二：缺少預(yù)見性，對我區(qū)農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)查研究不夠深入，存在定位不準(zhǔn)的問題,沒有一個按市場導(dǎo)向培育的規(guī)劃。
整改措施：一是根據(jù)我區(qū)目前實施的肉牛，賀蘭山東麓釀酒葡萄，枸杞等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合目前產(chǎn)城一體化發(fā)展的趨勢，組織專業(yè)人員開展調(diào)研活動,對我區(qū)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)確定位,充分考慮我區(qū)農(nóng)業(yè)人口少，耕地面積小，不能做大做強(qiáng)規(guī)模農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀，拿出既結(jié)合我區(qū)實際又切實可行的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是依托西夏區(qū)南部已建成的火車站南貨場，西部最大的石油煉化企業(yè)，西夏區(qū)公鐵物流園；蘆花地區(qū)的西夏古城，盈北商貿(mào)城，潤恒農(nóng)產(chǎn)品冷藏物流中心的優(yōu)勢，發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展商貿(mào)物流，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。三是依托我區(qū)黃金旅游帶的優(yōu)勢，發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。
整改目標(biāo)：規(guī)劃科學(xué)合理，切實可行，結(jié)合實際，準(zhǔn)確定位。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馬志強(qiáng)
責(zé) 任 人：侯小成、李偉、張建忠、梁鋒、郝學(xué)成
整改時限：最新或2022（歷屆）年底底前
四、整改承諾
對以上整改方案，局黨工委鄭重承諾：嚴(yán)格按照整改內(nèi)容、整改措施、整改目標(biāo)、整改時限的要求落實整改好每一項，不搞形式主義，不走過場。
群眾路線教育實踐活動整改落實方案（二）
按照中央要求和省委常委會深入開展黨的群眾路線教育實踐活動安排,為了將《中共貴州省委常委會對照檢查材料》所提出的努力方向和措施具體化,落實責(zé)任,抓好整改,接受監(jiān)督,收到實效,現(xiàn)提出如下整改落實方案。
一、基本要求
(一)總體要求
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神,按照省委十一屆四次全會的要求,進(jìn)一步增強(qiáng)政治定力,自覺踐行黨的根本宗旨,樹立強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神,堅持聚焦作風(fēng)建設(shè),堅決反對和整治“四風(fēng)”問題,保持共產(chǎn)黨人的精神境界。深入實踐“三實三同”總載體,著力在科學(xué)發(fā)展、解放思想、敢于擔(dān)當(dāng)、服務(wù)人民、選人用人上狠下功夫,進(jìn)一步強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),提高群眾工作能力,加強(qiáng)制度建設(shè),努力做認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐、堅定理想信念的表率,做艱苦奮斗、密切聯(lián)系群眾的表率,做敢于擔(dān)當(dāng)、科學(xué)發(fā)展的表率,做發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的表率,做從嚴(yán)治黨、清正廉潔的表率。
(二)整改目標(biāo)
緊緊圍繞為民務(wù)實清廉,對自身查擺和干部群眾提出的每個問題,逐項細(xì)化整改落實措施,明確責(zé)任單位、責(zé)任人,制定任務(wù)書、時間表,更加注重增強(qiáng)整改落實的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,一個一個加以整改,使思想認(rèn)識進(jìn)一步提高,作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,服務(wù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng),黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立。
(三)整改原則
1.堅持著眼長遠(yuǎn),鍥而不舍整改。進(jìn)一步堅定理想信念,切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題；進(jìn)一步樹立正確政績觀,切實抓好打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作；進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神,切實把工作落到實處；進(jìn)一步堅持正確用人導(dǎo)向,引導(dǎo)廣大干部真抓實干。
2.堅持突出重點,深化專項整治。注重做到“準(zhǔn)”、“狠”、“韌”,開展“四風(fēng)”突出問題專項整治,重點整治“庸懶慢浮貪”等問題,狠剎歪風(fēng)邪氣,盡快取得看得見、摸得著的效果。
3.堅持開門整改,接受群眾監(jiān)督。把整改落實、解決問題、建章立制的情況置于群眾的監(jiān)督之下,不以自我感覺代替群眾評價。整改內(nèi)容向社會公布,整改過程讓群眾監(jiān)督,整改效果讓群眾評判,真正做到改一件成一件,讓群眾滿意。
4.堅持建章立制,形成長效機(jī)制。以改革的精神推進(jìn)制度創(chuàng)新,以制度機(jī)制固化作風(fēng)建設(shè)成果,嚴(yán)格約束力、增強(qiáng)執(zhí)行力,切實把制度的籠子扎得緊一些、密一些,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)、頂風(fēng)違紀(jì)的問題,堵塞滋生不正之風(fēng)的漏洞,實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
5.堅持一把手負(fù)總責(zé),班子成員協(xié)調(diào)分工。主要負(fù)責(zé)同志帶頭示范,帶領(lǐng)班子成員扎扎實實抓整改,帶頭解決問題、帶頭整改落實、帶頭推動工作。班子成員各司其職,相互支持、密切配合,確保整改取得實效。
二、整改的任務(wù)和措施
(一)切實加強(qiáng)理論武裝,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律
1.深化理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神,深入開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育。健全《省委中心組學(xué)習(xí)制度》,堅持每季度學(xué)習(xí)一次,每年至少舉辦一次讀書會。在召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會進(jìn)行安排部署的基礎(chǔ)上,在省委黨校舉辦學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神培訓(xùn)班,對省管干部和縣(市、區(qū))黨政正職進(jìn)行集中輪訓(xùn),由省委書記、省長等領(lǐng)導(dǎo)和專家作專題報告；采取分級分層方式,對各級干部進(jìn)行輪訓(xùn),組織不斷深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會精神和習(xí)近平總書記講話精神,把握中央精神,維護(hù)中央權(quán)威,確保中央政令暢通。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):趙克志、李軍、孫永春；牽頭單位:省委辦公廳；責(zé)任單位:省委組織部、省委宣傳部、省委黨校,各市〈自治州〉、貴安新區(qū)；完成時限:最新或2022（歷屆）年12月底前健全完善相關(guān)方案及制度；長期貫徹落實)
2.嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省黨員干部政治紀(jì)律“十嚴(yán)禁”》,督促和引導(dǎo)全省黨員干部做到:嚴(yán)禁發(fā)表同中央決定不一致的言論；嚴(yán)禁散布與黨的理論和路線方針政策不一致的意見；嚴(yán)禁有令不行、有禁不止,在貫徹執(zhí)行中央決策上打折扣、做選擇、搞變通；嚴(yán)禁對重大問題不請示不報告,搞“先斬后奏”、“斬而不奏”；嚴(yán)禁陽奉陰違,對黨組織說假話；嚴(yán)禁以任何形式泄露黨和國家秘密；嚴(yán)禁制造、傳播政治謠言；嚴(yán)禁購買、傳看不符合中央精神的政治性刊物、音像制品；嚴(yán)禁支持、參與各種非法組織和非法活動；嚴(yán)禁參加任何宗教組織、參與任何封建迷信活動。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):趙克志、陳敏爾、宋璇濤、孫永春；牽頭單位:省委辦公廳；責(zé)任單位:省紀(jì)委、省委組織部、省委宣傳部；完成時限:最新或2022（歷屆）年12月底前健全完善相關(guān)配套措施；長期貫徹落實)
3.深入解放思想。深入開展解放思想“十破十立”大討論,組織全省廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會精神,堅決破除信心不足、墨守成規(guī)等思想,牢固樹立進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識,沖破思想觀念的障礙,突破利益固化的藩籬,把中央和省委決策部署不折不扣地落到實處。加強(qiáng)對干部艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、同心同苦的教育實踐鍛煉,大力弘揚(yáng)“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅克難、永不退縮”的貴州精神和“開放創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)”的貴州時代精神,進(jìn)一步點燃各族干部群眾奮力實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會的激情和信心。深入開展理論研究,省中國特色社會主義理論體系研究中心等單位要緊密聯(lián)系干部群眾的思想實際,結(jié)合貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,加強(qiáng)對中國特色社會主義和中國夢、全面深化改革、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)等重大問題的研究；圍繞干部群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題,撰寫刊發(fā)理論文章,做好統(tǒng)一思想、釋疑解惑、凝聚人心的工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李軍、廖國勛；牽頭單位:省委辦公廳、省委宣傳部；責(zé)任單位:省直機(jī)關(guān)工委、省委政研室、省社科院、省社科聯(lián)；完成時限:最新或2022（歷屆）年12月底前形成宣傳聲勢；長期貫徹落實)
4.開展好“講訪幫促”。把“講訪幫促”形成制度長期堅持。近期,省級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和聯(lián)系點,組織省委宣講團(tuán),推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳宣講黨的十八屆三中全會精神、宣傳宣講習(xí)近平總書記一系列重要講話精神,幫助解決改革發(fā)展中的實際問題,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、社會和諧。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):趙克志、李軍、廖國勛；牽頭單位:省委辦公廳；責(zé)任單位:省委宣傳部、省委講師團(tuán)；完成時限:最新或2022（歷屆）年3月底前完成黨的十八屆三中全會精神宣講)
(二)切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),密切聯(lián)系群眾
5.深入基層調(diào)查研究。省級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭蹲點駐村,帶頭深入基層,到困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)和問題最多、情況最復(fù)雜的地方調(diào)查研究。每年下基層調(diào)研時間不少于2個月,其中:到基層蹲點駐村時,與群眾同吃同住時間不少于3天,到扶貧開發(fā)工作重點縣(發(fā)展困難縣)、定點扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研不少于4次,到掛幫單位調(diào)研不少于2次。調(diào)研做到輕車簡從、不作事先安排、不搞層層陪同,到農(nóng)村調(diào)研一律在鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂或農(nóng)戶家就餐每年撰寫1篇高質(zhì)量調(diào)研報告和2篇學(xué)習(xí)心得或民情日記。下基層調(diào)研之前,向省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志報告,所在部門分別向省委辦公廳、省政府辦公廳備案,避免集中或輪番到一個地區(qū)、一條線路、一個點上調(diào)研。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):趙克志、陳敏爾、李軍、廖國勛；牽頭單位:省委辦公廳、省政府辦公廳；責(zé)任單位:省委政研室；完成時限:最新或2022（歷屆）年12月底前完善相關(guān)制度；長期貫徹落實)
6.深化作風(fēng)專項整治。認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和省委十項規(guī)定等制度紀(jì)律,嚴(yán)格按照中央開展“四風(fēng)”突出問題專項整治的要求,全面開展整治文山會海、檢查評比泛濫,整治“庸懶慢浮貪”和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”,整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費,整治超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所,整治“三公”經(jīng)費開支過大,整治“形象工程”和“政績工程”,整治侵害群眾利益行為等七項專項整治。按照省委召開的省直機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓大會的要求和部署,深入開展自查自糾、效能提升、投訴舉報查處、明察暗訪、新聞欄目曝光、機(jī)關(guān)作風(fēng)評議、作風(fēng)問責(zé)等“九項行動”,突出省直機(jī)關(guān)廳級領(lǐng)導(dǎo)干部、處長這個重點,著力去“庸”求“進(jìn)”、去“懶”求“勤”、去“慢”求“快”、去“浮”求“實”、去“貪”求“廉”。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李軍、諶貽琴、宋璇濤、孫永春、廖國勛；牽頭單位:省委教育實踐活動辦公室、省直機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓辦公室；責(zé)任單位:省紀(jì)委〈監(jiān)察廳〉、省委辦公廳、省政府辦公廳、省直機(jī)關(guān)工委、省委組織部、省委宣傳部、省直各單位；完成時限:最新或2022（歷屆）年12月底前完善相關(guān)方案及制度；長期貫徹落實)
7.推進(jìn)“三減”工作和“三個平臺”建設(shè)。深入推進(jìn)“減政、減負(fù)、減支”,加快政務(wù)服務(wù)平臺、公共資源交易平臺、電子政務(wù)平臺建設(shè)。最新或2022（歷屆）年底前行政許可項目減少到300項以內(nèi),非行政許可項目減少到30項以內(nèi),3年內(nèi)實現(xiàn)與周邊省份相比行政審批事項最少的目標(biāo)。最新或2022（歷屆）年上半年建成省公共資源交易中心并投入使用,盡快建成省級網(wǎng)上辦事大廳,最新或2022（歷屆）年省級行政審批事項辦事指南100%上網(wǎng),網(wǎng)上審批事項不少于20%。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):陳敏爾、諶貽琴、宋璇濤；牽頭單位:省政府辦公廳；責(zé)任單位:省紀(jì)委〈監(jiān)察廳〉、省公共資源交易管理辦公室、省直各單位；完成時限:最新或2022（歷屆）年6月底前基本完成；長期貫徹落實)
8.大力推進(jìn)精文簡會。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步精簡會議和文件的規(guī)定》,切實改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)。省委、省政府對召開的會議實行計劃管理。省委全會一般每年召開1—2次。省政府全體會議一般每年召開1次。省委、省政府的各項工作會議一般一年不超過1次。各類會議只通知有明確工作任務(wù)和與會議內(nèi)容密切相關(guān)的單位參加,其他單位一律不陪會。涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的省委、省政府工作會議一般不超過500人,涉及某一方面的工作會議一般不超過200人,省委、省政府各類專題會議一般不超過50人。沒有審議事項、座談交流、集中討論內(nèi)容的不涉密全省性會議,原則上以電視電話會議或網(wǎng)絡(luò)視頻會議形式召開。不重復(fù)發(fā)文、不超規(guī)格發(fā)文、不多頭報文,減少聯(lián)合發(fā)文,減少各類簡報,各部門報送省委、省政府和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的簡報原則上只保留1種。嚴(yán)格辦會經(jīng)費控制。改進(jìn)對省級領(lǐng)導(dǎo)的新聞報道。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李軍、諶貽琴、廖國勛；牽頭單位:省委辦公廳、省政府辦公廳；責(zé)任單位:各市〈自治州〉、貴安新區(qū),省財政廳、省直各單位,省廣播電視臺、貴州日報社；完成時限:最新或2022（歷屆）年12月底前完善相關(guān)制度；長期貫徹落實)
9.規(guī)范黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房。嚴(yán)格落實《關(guān)于貴州省黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》要求,各級黨政機(jī)關(guān)5年內(nèi)不得以任何形式和理由修建樓堂館所；嚴(yán)格控制辦公用房維修改造項目審批。領(lǐng)導(dǎo)干部原則上只能使用一處辦公用房,不得超面積或者多處占用辦公用房,有兩處以上辦公用房的,要立即主動騰退。配置使用的辦公用房,在調(diào)離時或者辦理退休手續(xù)后一律由原單位及時收回。領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房一律不得搞豪華裝修,不得配置高檔辦公用具以及與辦公無關(guān)的設(shè)施設(shè)備。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):諶貽琴、宋璇濤、廖國勛；牽頭單位:省委辦公廳、省政府辦公廳；責(zé)任單位:省紀(jì)委〈監(jiān)察廳〉、省發(fā)展改革委、各市〈自治州〉、貴安新區(qū),省直各單位；完成時限:最新或2022（歷屆）年12月底前完善相關(guān)制度；長期貫徹落實)
10.厲行勤儉節(jié)約。認(rèn)真制定《貫徹落實〈黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例〉的實施細(xì)則》,對全省黨政機(jī)關(guān)經(jīng)費管理、差旅費、因公出國(境)、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會議活動、資源節(jié)約作出全面規(guī)范。全省各級黨政機(jī)關(guān)現(xiàn)有舉辦的節(jié)慶、論壇、展會活動數(shù)量要壓縮三分之一以上。除中央和省委、省政府批準(zhǔn)開展的節(jié)慶、論壇、展會、民族自治地方逢十周年慶典,以及對我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意義重大的招商引資項目、基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程等開工儀式外,今后原則上不再批準(zhǔn)各級黨政機(jī)關(guān)新舉辦各類節(jié)慶、論壇、展會活動。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):諶貽琴、宋璇濤、廖國勛；牽頭單位:省委辦公廳、省政府辦公廳；責(zé)任單位:省紀(jì)委〈監(jiān)察廳〉、省財政廳、省商務(wù)廳、省民委、省文化廳、省直各單位；完成時限:最新或2022（歷屆）年1月底前完善相關(guān)制度；長期貫徹落實)
11.深入做好新形勢下的群眾工作。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新群眾工作的意見》,召開全省加強(qiáng)和創(chuàng)新群眾工作大會。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾、提升服務(wù)企業(yè)服務(wù)基層效能和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)政民互動、切實解決群眾反映突出問題等制度。堅持省委常委和省直機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人定期到省群眾工作中心接待來訪群眾,推動市縣建立健全群眾工作委員會和群眾工作中心,建立健全部門、地方主要負(fù)責(zé)同志到群眾工作中心接訪制度。辦好“書記省長——群眾直通交流臺”。省委常委、副省長每年在“百日攻堅戰(zhàn)”等信訪維穩(wěn)專項行動中包案督訪信訪案件不少于10件,平時工作中包案督訪信訪案件不少于5件。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李軍、諶貽琴、廖國勛、秦如培；牽頭單位:省委群眾工作委員會、省委政法委；責(zé)任單位:省委辦公廳、省直有關(guān)單位、各市〈自治州〉、貴安新區(qū)；完成時限:最新或2022（歷屆）年6月底前完成相關(guān)體制機(jī)制建設(shè)工作；最新或2022（歷屆）年底前完成相關(guān)平臺建設(shè)并投入使用；長期貫徹落實)
(三)切實把握發(fā)展第一要務(wù),大力推進(jìn)提速轉(zhuǎn)型
12.牢固樹立正確的政績觀。加強(qiáng)對實施工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略、推動“四化同步”發(fā)展等重大決策的研究,加強(qiáng)分類指導(dǎo),防止出現(xiàn)偏差。修改完善以縣為單位開展同步小康創(chuàng)建、園區(qū)建設(shè)、年度考核、市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測評等考核辦法,注重因地制宜,實行差異化考核,防止和克服急于求成傾向。完善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核評價體系。建立科學(xué)規(guī)范的干部考核評價體系。引導(dǎo)各地區(qū)各部門各單位切實把中央、省委要求和自身實際緊密結(jié)合起來,做好打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):趙克志、陳敏爾、諶貽琴、孫永春、廖國勛；牽頭單位:省委辦公廳、省政府辦公廳；責(zé)任單位:省委組織部、省委政研室、省統(tǒng)計局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省直各單位,各市〈自治州〉、貴安新區(qū)；完成時限:最新或2022（歷屆）年6月底前修改完善相關(guān)制度、方案；長期貫徹落實)
13.深化改革開放。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神,召開省委十一屆四次全會,制定出臺全面深化改革實施意見和相關(guān)配套措施。著重推進(jìn)國有企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、資源配置、金融、轉(zhuǎn)變政府職能、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)文明、涉外經(jīng)濟(jì)體制、扶貧開發(fā)、教育發(fā)展、文化管理、社會治理、權(quán)力運行制約監(jiān)督等體制機(jī)制創(chuàng)新,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,推動基本公共服務(wù)均等化,加強(qiáng)社會主義民主政治制度建設(shè),為科學(xué)發(fā)展、推動跨越、同步小康提供強(qiáng)勁動力和有力保障。構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,支持貴陽綜合保稅區(qū)加快建設(shè),積極爭取在遵義、貴安新區(qū)等設(shè)立綜合保稅區(qū),加快推進(jìn)貴安新區(qū)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),深入實施畢節(jié)試驗區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃,爭取逐步在市州一級設(shè)立海關(guān)。積極爭取設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū),加大招商引資力度,加強(qiáng)與對口幫扶城市、周邊省份、珠三角、長三角以及優(yōu)強(qiáng)企業(yè)等合作,辦好生態(tài)文明貴陽國際論壇、中國(貴州)國際酒博會等。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):趙克志、陳敏爾、李軍、諶貽琴、秦如培、廖國勛、陳剛；牽頭單位:省委辦公廳、省政府辦公廳；責(zé)任單位:省委政研室、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省直各單位,各市〈自治州〉、貴安新區(qū)；完成時限:最新或2022（歷屆）年6月底前建立完善相關(guān)方案、制度；長期貫徹落實)
14.扎實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。按照轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求,扎實抓好以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型為重點的結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,著力構(gòu)建符合資源稟賦和市場需求的特色產(chǎn)業(yè)體系、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系、具有山區(qū)特色的新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展體系、面向基層面向民生的社會事業(yè)和公共服務(wù)體系、助推科學(xué)發(fā)展的動力支撐體系、生態(tài)環(huán)境安全保障體系等“六大體系”,落實提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)人口、民營經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)“四個比重”五年行動計劃。重點打造“5個100工程”、貴安新區(qū)等發(fā)展平臺。加快以交通、水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),組織實施公路、鐵路、水運建設(shè)“三年會戰(zhàn)”和水利建設(shè)“三大會戰(zhàn)”。組織實施安全生產(chǎn)三年攻堅,有效防范和堅決遏制重特大事故。扎實推進(jìn)生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè),制定建設(shè)規(guī)劃,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能減排,加快淘汰落后產(chǎn)能。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):陳敏爾、李軍、諶貽琴、秦如培；牽頭單位:省政府辦公廳；責(zé)任單位:省委政研室、省發(fā)展改革委、省科技廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)委、省水利廳、省林業(yè)廳、省安全監(jiān)管局、省旅游局、省工商聯(lián),各市〈自治州〉、貴安新區(qū)；完成時限:最新或2022（歷屆）年6月底前完善相關(guān)方案、規(guī)劃；長期貫徹落實)
15.深入推進(jìn)扶貧攻堅。圍繞建設(shè)全國扶貧開發(fā)攻堅示范區(qū)目標(biāo)任務(wù),創(chuàng)新扶貧開發(fā)體制機(jī)制,建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制、改革財政專項扶貧資金管理機(jī)制、創(chuàng)新社會參與機(jī)制、改進(jìn)貧困縣考核機(jī)制等,實施好武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃,深入推進(jìn)扶貧攻堅“三個十工程”,加大扶貧攻堅改革創(chuàng)新推進(jìn)力度,加快貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)扶貧資金項目使用管理和監(jiān)管績效考核工作,切實做好最新或2022（歷屆）年扶貧生態(tài)移民工程實施工作,完成扶貧生態(tài)移民搬遷15萬人。最新或2022（歷屆）年底,農(nóng)村貧困人口減少到500萬人以內(nèi),30個重點縣、500個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)減貧“摘帽”。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李軍、諶貽琴；牽頭單位:省扶貧辦；責(zé)任單位:省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位；完成時限:最新或2022（歷屆）年12月底前完成上述農(nóng)村貧困人口減少目標(biāo))
16.扎實推進(jìn)社會治理創(chuàng)新。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記把“楓橋經(jīng)驗”堅持好、發(fā)展好,把黨的群眾路線堅持好、貫徹好的批示精神。創(chuàng)新社會治理體制,著力改進(jìn)社會治理方式,推進(jìn)基層綜合服務(wù)管理平臺建設(shè),激發(fā)社會組織活力,創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制,健全公共安全體系。深入開展信訪維穩(wěn)“百日攻堅戰(zhàn)”,全面推廣“溫馨家園·新型社區(qū)”貴陽經(jīng)驗,重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估“銅仁經(jīng)驗”,小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣、矛盾不上交“余慶經(jīng)驗”,社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)“陽光工程”等社會治理的成功經(jīng)驗,提高社會治理水平。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李軍、秦如培；牽頭單位:省委政法委；責(zé)任單位:省公安廳、省群眾工作中心、省信訪局、省民政廳,各市〈自治州〉、貴安新區(qū)；完成時限:最新或2022（歷屆）年3月底前深入總結(jié)社會管理經(jīng)驗,啟動新一輪信訪維穩(wěn)攻堅戰(zhàn)；長期貫徹落實)
17.扎實辦好民生實事。深入實施好“十大民生工程”。扎實推進(jìn)以縣為單位的同步小康創(chuàng)建活動,大力實施教育“9+3”計劃,在農(nóng)村深入開展“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),大力實施小康路、小康水、小康房、小康訊、小康電、小康寨等“六大行動計劃”。重點辦好為老年人看病優(yōu)先開辟綠色通道、開展新一輪農(nóng)村危房改造、全面推進(jìn)農(nóng)村敬老院建設(shè)等“十件民生實事”。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):陳敏爾、諶貽琴、秦如培；牽頭單位:省政府辦公廳；責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財政廳、省交通運輸廳、省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生廳、省教育廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省科技廳,各市〈自治州〉、貴安新區(qū)；完成時限:最新或2022（歷屆）年12月底前完善相關(guān)方案、規(guī)劃；最新或2022（歷屆）年12月底實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù))
(四)健全民主集中制,充分發(fā)揮省委領(lǐng)導(dǎo)核心作用
18.更好發(fā)揮省委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方,支持省人大、省政府、省政協(xié)創(chuàng)造性開展工作。每年至少召開一次務(wù)虛會,每半年聽取一次經(jīng)濟(jì)工作意見。以更高的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)省委常委班子自身建設(shè),堅持省委常委會集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。認(rèn)真落實省委常委會專題研究推進(jìn)重大項目建設(shè)例會制度,進(jìn)一步落實省領(lǐng)導(dǎo)牽頭分管重大項目負(fù)責(zé)制。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):趙克志、陳敏爾；牽頭單位:省委辦公廳；責(zé)任單位:省人大常委會辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳；完成時限:最新或2022（歷屆）年3月底前健全完善相關(guān)制度；長期貫徹落實)
19.扎實推進(jìn)科學(xué)民主決策。加強(qiáng)科學(xué)民主決策,加強(qiáng)對重大問題決策前的調(diào)研論證和決策后的評估。堅持“重大問題協(xié)商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前；制定經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、重大建設(shè)項目及解決人民生活中的重要問題先協(xié)商后決策,對重要人事安排先協(xié)商后決定,制定關(guān)系地方全局的重要政策、法規(guī)先協(xié)商后通過”的“三在前、三在先”原則。做到凡是涉及群眾切身利益的工作都要事先征求群眾的意見。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):趙克志、陳敏爾、李軍、諶貽琴、劉曉凱、廖國勛；責(zé)任單位:省委辦公廳、省政府辦公廳、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省政府法制辦；完成時限:最新或2022（歷屆）年3月底前建立健全完善相關(guān)制度；長期貫徹落實)
(五)切實加強(qiáng)黨的建設(shè),始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢
20.加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作。認(rèn)真落實《中共貴州省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作的意見》,管好陣地、管好導(dǎo)向、管好隊伍。強(qiáng)化建立常態(tài)化的聯(lián)系、會商工作機(jī)制,建立重大宣傳戰(zhàn)役協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,重大輿情聯(lián)動處置機(jī)制,著力構(gòu)建大宣傳格局。深入開展中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育,繼續(xù)舉辦“甲秀視線講壇”、“黔靈百姓講壇”,組織編寫好《貴州發(fā)展解讀》系列理論讀物,制作拍攝反映重大題材的電視理論專題片,開展“走基層”宣講活動,構(gòu)筑自覺自信自強(qiáng)、創(chuàng)先創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的“精神高地”。加強(qiáng)對外宣傳,繼續(xù)搞好“多彩貴州踏春行”等外宣品牌活動,擴(kuò)大“走遍大地神州,醉美多彩貴州”品牌知名度和美譽(yù)度,全面展示“多彩貴州、生態(tài)貴州、奮進(jìn)貴州、希望貴州”的嶄新形象。進(jìn)一步完善先進(jìn)典型培育和宣傳推廣機(jī)制,深入挖掘各行各業(yè)、各領(lǐng)域先進(jìn)典型,集中加大對余留芬、鄭傳樓等一批先進(jìn)典型和基層一線的宣傳。加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李軍；責(zé)任單位:省委宣傳部；完成時限:最新或2022（歷屆）年3月底前健全完善相關(guān)方案及制度；長期貫徹落實)
21.把好選人用人關(guān)。堅持黨管干部原則,深化干部人事制度改革,構(gòu)建有效管用、簡便易行的選人用人機(jī)制。堅持德才兼?zhèn)?、以德為?堅持“五湖四?！?按照好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”,配強(qiáng)發(fā)展型班子,選好發(fā)展型干部。發(fā)揮好黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,強(qiáng)化黨委(黨組)、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門在干部選拔任用中的權(quán)重和干部考察識別的責(zé)任,改革和完善干部考核評價制度,改進(jìn)競爭性選拔干部辦法,改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔機(jī)制,區(qū)分實施選任制和委任制干部選拔方式,堅持“公平、公正、公開”,防止簡單以票取人、以考取人、以資歷取人。加大少數(shù)民族干部和本地干部培養(yǎng)力度,加強(qiáng)和改進(jìn)后備干部工作,有計劃有步驟地使用好各年齡段干部。繼續(xù)加大干部交流工作力度,加強(qiáng)干部跨條塊跨領(lǐng)域交流。建立經(jīng)常性、多角度了解班子和干部工作的機(jī)制,建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判機(jī)制和干部選拔任用工作責(zé)任制。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):趙克志、孫永春；責(zé)任單位:省委組織部；完成時限:最新或2022（歷屆）年3月底前健全完善相關(guān)制度；長期貫徹落實)
22.加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。緊扣建設(shè)中國人才創(chuàng)業(yè)首選地目標(biāo),加大對高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)的支持力度,重點引進(jìn)和培養(yǎng)建設(shè)一批創(chuàng)新團(tuán)隊。加快優(yōu)秀青年科技人才的培養(yǎng),從今年開始,每年選派50名優(yōu)秀年輕干部到省外培訓(xùn)一年；繼續(xù)實施好“四個一”人才工程,認(rèn)真實施“百千萬人才引進(jìn)計劃”,力爭三年內(nèi)引進(jìn)和培養(yǎng)100名高層次領(lǐng)軍人才,1000名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,10000名專業(yè)技術(shù)人才。建立完善人才工作考核評價、人才資源統(tǒng)計監(jiān)測、高層次人才評價選拔和管理服務(wù)等機(jī)制,健全鼓勵人才實現(xiàn)柔性流動的政策措施。健全人才向基層流動、向艱苦地區(qū)和崗位流動、在一線創(chuàng)業(yè)的激勵機(jī)制。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):諶貽琴、孫永春；牽頭單位:省委組織部、省人力資源社會保障廳；責(zé)任單位:省科技廳、省教育廳、省衛(wèi)生廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國資委、省農(nóng)委,各市〈自治州〉、貴安新區(qū)；完成時限:最新或2022（歷屆）年3月底前完善出臺相關(guān)配套實施辦法；長期貫徹落實)
23.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記,大力實施“領(lǐng)頭雁工程”,培養(yǎng)造就一批致富帶頭人。建立從優(yōu)秀大學(xué)生村官、駐村干部中選拔縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部和村黨支部書記制度。組織開展優(yōu)秀村黨組織書記、優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記、優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記等評選表彰工作,強(qiáng)化基層黨組織活動場所、工作經(jīng)費等保障。扎實推進(jìn)同步小康駐村工作,進(jìn)一步完善黨建扶貧、黨員創(chuàng)業(yè)帶富、結(jié)對幫扶、便民利民服務(wù)中心(站、點)等有形化服務(wù)機(jī)制。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置及農(nóng)村、社區(qū)、非公有制企業(yè)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)等領(lǐng)域黨建工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李軍、孫永春；牽頭單位:省委組織部；責(zé)任單位:各市〈自治州〉黨委、貴安新區(qū)黨工委；完成時限:最新或2022（歷屆）年2月底前健全完善相關(guān)方案及制度；長期貫徹落實)
24.深入推進(jìn)反腐敗斗爭。加強(qiáng)黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。深入推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革,健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,不斷推動我省各級反腐敗協(xié)調(diào)小組職能的改革和完善。研究制定我省貫徹中央《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系最新或2022（歷屆）年—最新或2022（歷屆）年工作規(guī)劃》的實施意見,抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究。深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、涉農(nóng)資金管理使用突出問題、“小金庫”和黨員干部收受“紅包”、教育和醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域不正之風(fēng)等專項治理。加大案件查處力度,重點查處工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)、土地出讓、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、食品藥品安全等領(lǐng)域腐敗案件和貪污、截留、擠占、挪用教育經(jīng)費、醫(yī)療保障經(jīng)費、涉農(nóng)補(bǔ)貼、社?；鸬葘ｍ椯Y金的腐敗案件。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):趙克志、宋璇濤；責(zé)任單位:省紀(jì)委〈監(jiān)察廳〉；完成時限:最新或2022（歷屆）年12月底前健全完善相關(guān)制度；長期貫徹落實)
25.深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅持黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,制定實施切實可行的責(zé)任追究制度。建立健全各級黨委主要負(fù)責(zé)人抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度。推動黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化,強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實《貴州省黨風(fēng)廉政警示教育暫行辦法》,每年集中開展黨風(fēng)廉政警示教育1至2次,按照分級管理的原則進(jìn)行黨風(fēng)廉政警示教育談話。加強(qiáng)對全省黨員干部執(zhí)行“十不準(zhǔn)”、“十嚴(yán)禁”等情況的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步健全信訪舉報體系,暢通信訪舉報渠道。加快推進(jìn)省級紀(jì)檢派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)管工作,完善市縣兩級紀(jì)檢派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)管工作,切實發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的作用。加強(qiáng)和改進(jìn)巡視制度,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):趙克志、李軍、宋璇濤、孫永春；牽頭單位:省紀(jì)委〈監(jiān)察廳〉；責(zé)任單位:省委辦公廳、省委組織部、省信訪局,各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)；完成時限:最新或2022（歷屆）年12月底前健全完善相關(guān)規(guī)劃、方案和制度；長期貫徹落實)
26.加強(qiáng)建章立制。認(rèn)真制定和落實領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研制度,群眾來信來訪制度,公務(wù)用車制度,領(lǐng)導(dǎo)干部辦公、住房使用管理制度,嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)制度,后備干部制度等“十四項工作制度”。認(rèn)真貫徹落實中央教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項整治和加強(qiáng)制度建設(shè)的通知》(群組發(fā)〔最新或2022（歷屆）年〕23號),按照于法周延、于事簡便的原則,圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題,認(rèn)真制定制度建設(shè)計劃,建立健全反對“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的各項規(guī)章制度。認(rèn)真梳理現(xiàn)有制度,廢止不適用的制度,修訂完善已有制度,制定新的制度。強(qiáng)化制度執(zhí)行,劃出“紅線”,標(biāo)出“雷區(qū)”,架起“高壓線”,對違反制度規(guī)定的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,切實維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):趙克志、陳敏爾、李軍、宋璇濤、孫永春、廖國勛；牽頭單位:省委辦公廳；責(zé)任單位:省紀(jì)委、省政府辦公廳、省委組織部、省委教育實踐活動辦公室；完成時限:最新或2022（歷屆）年3月底前健全完善相關(guān)具體措施；長期貫徹執(zhí)行)
三、組織保障
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。省委書記對省委常委會的整改工作負(fù)總責(zé),省委副書記、省委常委和其他有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)按照分工分別負(fù)責(zé)落實有關(guān)整改工作。注重上下聯(lián)動、整體推動,由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對重大整改事項親自研究部署,抓好貫徹落實。各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人對涉及本地區(qū)本部門本單位的整改任務(wù)負(fù)直接責(zé)任。涉及多個部門(單位)的整改任務(wù),由牽頭單位負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào),其他責(zé)任單位各司其職、密切配合。領(lǐng)導(dǎo)干部要制定個人整改措施。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):趙克志、陳敏爾、李軍、宋璇濤、孫永春、廖國勛；責(zé)任單位:省紀(jì)委、省委辦公廳、省委組織部、省直各單位；完成時限:最新或2022（歷屆）年12月底前形成相關(guān)方案；長期貫徹落實)
2.強(qiáng)化督促檢查,接受監(jiān)督。省委常委會整改方案在《貴州日報》、《當(dāng)代貴州》公布,整改落實情況在一定范圍內(nèi)通報。整改落實方案由省委辦公廳、省政府辦公廳全面組織實施,省委督查室、省政府督查室具體負(fù)責(zé)組織督促檢查和日常調(diào)度,定期向省委常委會報告整改進(jìn)展情況。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李軍、諶貽琴、廖國勛；責(zé)任單位:省委辦公廳、省政府辦公廳、省委督查室、省政府督查室；完成時限:最新或2022（歷屆）年12月公布方案,最新或2022（歷屆）年12月底前通報整改情況；長期貫徹落實)
3.嚴(yán)格目標(biāo)考核,狠抓落實。將整改任務(wù)完成情況列入年度綜合目標(biāo)考核內(nèi)容,按照整改任務(wù)書明確的時限,把整改落實情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核考評和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述廉內(nèi)容。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):宋璇濤、孫永春、廖國勛；責(zé)任單位:省紀(jì)委、省委組織部、省直機(jī)關(guān)工委；完成時限:最新或2022（歷屆）年12月底前完善相關(guān)方案；長期貫徹落實)
4.認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,宣傳典型。認(rèn)真總結(jié)和宣傳整改落實、建章立制的好經(jīng)驗好做法,及時總結(jié)推廣先進(jìn)典型,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用,用身邊事教育身邊人。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李軍、孫永春；責(zé)任單位:省委組織部、省委宣傳部；完成時限:最新或2022（歷屆）年12月底前健全完善相關(guān)方案,推介一批典型；長期貫徹落實
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